砂石矿山拍卖中恶意竞价或竞得后放弃 需承担2亿违约金

日前，彭泽县三畈矿区建筑石料用灰岩矿采矿权再次挂牌出让。与前次不同的是，出让文本中针对恶意竞拍者和竞得后又放弃者设置了类似“违约金”的条款：承担2亿元人民币的缔约过失责任。

本次出让砂石矿山的基本情况如下：

资源储量：总量17815.66万吨；

开采规模：800万吨/年；

开采年限：23.27年；

起始价：16.75亿元；

政策处置费：3.7413亿元；

拍卖时间：2020年07月14日10时00分。

《出让须知》明确，本矿权的竞得入选人恶意竞价，或者竞得入选人、竞得人放弃竞得结果的，将被纳入公共资源交易领域失信联合惩戒黑名单，同时承担2亿元人民币的缔约过失责任，并由公安、司法等机关根据相关法律法规，追究该竟买人其他法律责任，同时政策处置费在成交确认书签订后7个工作日内缴清。

什么是缔约过失责任？

我国《合同法》第42条确立了缔约过失责任制度，该条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商......（三）有其他违背诚实信用原则的行为。

据砂石骨料网了解，由于取消了竞买保证金，近期江西省矿权拍卖竞争十分激烈，并出现了恶意抬价、竞得后又放弃的案例，造成矿权出让失败。据悉，该矿权首次出让曾拍出40亿元左右的价格，但可惜的是最终并未成交，本次出让已经是半年后了，而这并不是该省砂石矿权重复出让的孤例。

当前，砂石矿山开采规模逐步扩大，重点地区矿山竞拍成本持续走高，大部分规模规模化砂石矿的资源费需要数亿乃至数十亿元，同时由于出让周期长、建设周期长，一旦出现恶意竞拍、或竞得后又放弃，就有可能导致错失市场机会，影响当地砂石矿权投放进度。

“缔约过失责任”条款的设立，江西省砂石矿山出让会更加顺利吗？欢迎行业同仁留言发表意见。